Las tarifas de descuento de bajos ingresos/Low-Income Discount Rates

Las tarifas de descuento de bajos ingresos/Low-Income Discount Rates

Informe del personal de ICC:

Las tarifas de descuento de bajos ingresos para clientes residenciales de electricidad y gas natural son apropiadas para Illinois

El informe completo incluye recomendaciones para la implementación

Springfield, Illinois (NED).– De conformidad con una disposición de la Ley de Empleo Equitativo y Clima, un estudio exhaustivo realizado por la Comisión de Comercio de Illinois (“Comisión” o “ICC”) ha concluido que las tarifas de descuento para personas de bajos ingresos para clientes de electricidad y gas natural son apropiadas para Illinois. El 15 de diciembre, la Comisión aprobó el informe que resume el estudio y ofrece recomendaciones para la implementación de tasas de descuento. La Comisión también solicitó que las grandes empresas de servicios públicos de electricidad y gas identificadas en el informe presenten tarifas de descuento para personas de bajos ingresos en su próximo caso de diseño de tarifas, utilizando las recomendaciones y los problemas planteados en el informe para dar forma a sus presentaciones. El informe ha sido enviado a los miembros de la Asamblea General de Illinois de acuerdo con CEJA.

“En la Comisión, la asequibilidad de los servicios públicos siempre es lo más importante para nosotros cuando consideramos las decisiones que afectan a los consumidores. A medida que avanzamos en el proceso de implementación de CEJA y la transición a una red más limpia y ecológica, las tasas de descuento ayudarán a garantizar que nadie se quede atrás”, dijo la presidenta de ICC, Carrie Zalewski.

“Según el Departamento de Energía de EE. UU., el porcentaje promedio del ingreso bruto de los hogares que se gasta en costos de energía es casi tres veces más alto para los hogares de bajos ingresos que para los hogares de ingresos no bajos. Las tarifas de descuento podrían aliviar la carga energética desproporcionada de las familias de bajos ingresos”, dijo Michael T. Carrigan, comisionado de ICC.

Con el estudio completo, CEJA otorga a la Comisión la autoridad para permitir o exigir que las empresas de servicios públicos de electricidad y gas natural presenten una tarifa que establezca tarifas de descuento para personas de bajos ingresos.

 

La Comisión concluyó:

  • Los servicios públicos de electricidad con más de 3 000 000 de clientes de servicios de entrega residencial en Illinois, los servicios combinados de electricidad y gas con más de 500 000 clientes de servicios de entrega residencial en Illinois y los servicios públicos de gas con más de 100 000 clientes de servicios de entrega residencial en Illinois deberían tasa de descuento. Además, se debe alentar (pero no exigir) a todas las demás empresas de servicios públicos de electricidad y gas natural de Illinois que propongan una tasa de descuento tarifada para personas de bajos ingresos.
  • Todas las propuestas de tasas de descuento de servicios públicos para personas de bajos ingresos deben incluir descuentos escalonados para diferentes niveles de ingresos, que se aplican solo a los cargos por servicios de entrega.
  • Todas las propuestas de tarifas de descuento para personas de bajos ingresos deben incluir un mecanismo de recuperación de costos que sea consistente con la ley de Illinois y la práctica de la Comisión.
  • Todas las propuestas de tarifas de descuento para personas de bajos ingresos deben respaldar las metas y políticas de energía limpia de Illinois y no deben incluir diseños de tarifas que socaven o sean contraproducentes para lograr las metas y políticas de energía limpia del Estado.
  • Todas las empresas de servicios públicos deben aprovechar los programas y procesos existentes para agilizar los procesos administrativos y minimizar los costos relacionados con los requisitos de elegibilidad, los mecanismos de verificación y los procedimientos de divulgación/educación del cliente mientras se mantiene la confidencialidad de los datos confidenciales del cliente.

Para actuar sobre estas conclusiones, la Comisión solicitó a las grandes empresas de servicios públicos de gas y electricidad que presenten tasas de descuento para personas de bajos ingresos y recomendó que las empresas de servicios públicos de gas y electricidad más pequeñas también consideren presentarlas.

El estudio comenzó este verano con una solicitud por parte del personal de ICC de comentarios de varias partes interesadas sobre la posible adopción de tasas de descuento de conformidad con CEJA. 12 agencias proporcionaron comentarios y aportes al estudio, incluidos: Ameren Illinois, ComEd, MidAmerican, Nicor, Fiscal General del Estado de Illinois, Edward Bodmer, Citizen’s Utility Board, Mt. Carmel, People’s Gas y North Shore Gas, Blacks in Green (BIG), Organización Comunitaria y Asuntos Familiares/Centro Nacional de Derecho del Consumidor (COFI-NCLC), Elevate y la Ciudad de Chicago. Las respuestas se pueden encontrar en la página web de implementación de CEJA de la Comisión en el enlace titulado Solicitud de comentarios sobre tarifas de descuento para personas de bajos ingresos para clientes residenciales de electricidad y gas natural. El personal solicitó un seguimiento adicional de las empresas de servicios públicos participantes en septiembre.

“Se ha invertido una enorme cantidad de trabajo en este estudio. Un agradecimiento especial a las partes interesadas que participaron y ofrecieron sus aportes”, dijo la Comisionada de la ICC, Ann McCabe. “Este estudio será muy útil para garantizar que todos los residentes de Illinois tengan acceso a un servicio público asequible y que salve vidas durante todo el año”.

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ICC Staff Report:

Low-Income Discount Rates for Electric and Natural Gas Residential Customers are Appropriate for Illinois

Comprehensive report includes recommendations for implementation

Springfield, Illinois (NED).– Pursuant to a provision of the Climate and Equitable Jobs Act, a comprehensive study by the Illinois Commerce Commission (“Commission” or “ICC”) has concluded that low-income discount rates for electric and natural gas customers are appropriate for Illinois. On Dec. 15th, the Commission approved the report summarizing the study and offering recommendations for the implementation of discount rates. The Commission further requested that large electric and gas utilities identified in the report file low-income discount rates in their next rate design case, using the recommendations and issues raised in the report to shape their filings. The report has been sent to the members of the Illinois General Assembly in accordance with CEJA.

“At the Commission, utility affordability is always top-of-mind for us as we consider decisions impacting consumers. As we move through the CEJA implementation process and the transition to a greener, cleaner grid, discount rates will help ensure no one is left behind,” said ICC Chairman Carrie Zalewski

“According to the U.S. Department of Energy, the average percentage of gross household income spent on energy costs is nearly three times higher for low-income households than for non-low-income households. Discount rates could ease the disproportionate energy burden on low-income families,” said ICC Commissioner Michael T. Carrigan.

With the study complete, CEJA gives the Commission the authority to permit or require electric and natural gas utilities to file a tariff establishing low-income discount rates.

 

The Commission concluded:

  • Electric Utilities with more than 3,000,000 residential delivery services customers in Illinois, Combination Electric and Gas Utilities with more than 500,000 residential delivery service customers in Illinois, and Gas utilities with more than 100,000 residential delivery services customers in Illinois should offer a tariffed low-income discount rate. Further, all other electric and natural gas utilities in Illinois should be encouraged (but not required) to propose a tariffed low-income discount rate.
  • All such utility low-income discount rate proposals should include tiered discounts for different income levels, which are applicable only to the delivery services charges.
  • All such utility low-income discount rate proposals should include a cost recovery mechanism that is consistent with Illinois law and Commission practice.
  • All such utility low-income discount rate proposals should support the clean energy goals and policies of Illinois and should not include rate designs that undermine or are counterproductive to achieving the State’s clean energy goals and policies.
  • All Utilities should leverage existing programs and processes to streamline administrative processes and minimize costs relating to eligibility requirements, verification mechanisms, and outreach/customer education procedures while maintaining the confidentiality of sensitive customer data.

To act upon these conclusions, the Commission requested large gas and electric utilities to file low-income discount rates and recommended that smaller electric and gas utilities consider filing as well.

The study began this summer with a request by the ICC Staff for feed-back from various stakeholders on the potential adoption of discount rates pursuant to CEJA. 12 agencies provided comments and input into the study, including: Ameren Illinois, ComEd, MidAmerican, Nicor, Attorney General of the State of Illinois, Edward Bodmer, Citizen’s Utility Board, Mt. Carmel, People’s Gas and North Shore Gas, Blacks in Green (BIG), Community Organizing and Family Issues/National Consumer Law Center (COFI-NCLC), Elevate and the City of Chicago. Responses can be found on the Commission’s CEJA implementation webpage under the link titled Request for Feedback on Low-Income Discount Rates for Electric and Natural Gas Residential Customers. Additional follow-up was requested of the participating utilities by the Staff in September.

“A tremendous amount of work has gone into this study. A special thanks to the stakeholders who participated and offered their input,” said ICC Commissioner Ann McCabe. “This study will be very helpful in ensuring all Illinois residents have access to life-saving and affordable utility service throughout the year.”

 

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