La Red de Illinois para la Justicia Previa al Juicio
apoya la consolidación de los programas de monitoreo electrónico del condado de Cook
Durante las Audiencias Presupuestarias del condado de Cook de ayer, los comisionados discutieron un plan para consolidar los dos programas de monitoreo electrónico del condado bajo los Servicios Previos al Juicio, una división de la Oficina del Juez Principal. El condado de Cook es un caso atípico, tanto a nivel nacional como aquí en Illinois, en la estructura de nuestra supervisión de monitoreo electrónico previo al juicio y el alcance de su uso. La Red de Illinois para la Justicia Previa al Juicio apoya plenamente el plan de consolidar los dos programas de monitoreo electrónico del condado como una decisión fiscalmente responsable que sirve mejor a nuestras comunidades.
Durante años, nuestro condado ha ejecutado uno de los programas de monitoreo electrónico previo al juicio más grandes del país, operando dos programas duplicados a través de las Oficinas del Sheriff y del Juez Principal. En 2022, hubo casi nueve veces más personas en monitoreo electrónico previo al juicio en el condado de Cook que en todo el estado de Nueva Jersey, lo que ha reducido drásticamente su uso del encarcelamiento previo al juicio sin ver un aumento en las fechas de audiencia perdidas o los nuevos arrestos. La experiencia de Nueva Jersey demuestra que se puede reducir el encarcelamiento previo al juicio de forma segura sin depender del monitoreo electrónico.
Durante las audiencias presupuestarias, se plantearon inquietudes sobre las reformas al monitoreo electrónico que se incluyeron en la Ley de Equidad Previa al Juicio. Queremos aclarar que no hay nada en la ley que obligue al Sheriff del Condado de Cook o a cualquier otra entidad que supervise el monitoreo electrónico a dejar de monitorear a las personas durante un movimiento esencial. De hecho, se rastrea a todas las personas que se encuentran bajo monitoreo electrónico mediante tecnología GPS en todo momento. Nunca hay un momento en el que se desconozca la ubicación de una persona que se encuentra bajo monitoreo electrónico. La Ley de Equidad Previa al Juicio incluyó una disposición que garantiza que las personas que se encuentran bajo monitoreo electrónico tengan dos oportunidades por semana para realizar tareas esenciales, como hacer las compras y asistir a citas médicas. Esto fue en respuesta directa a las prácticas en el Condado de Cook que pusieron en peligro la salud y la seguridad de las personas que se encuentran bajo monitoreo electrónico.
Durante las Audiencias Presupuestarias del Condado de Cook de ayer, los comisionados discutieron un plan para consolidar los dos programas de monitoreo electrónico del condado bajo los Servicios Previos al Juicio, una división de la Oficina del Juez Principal. El condado de Cook es un caso atípico, tanto a nivel nacional como aquí en Illinois, en la estructura de nuestra supervisión de monitoreo electrónico previo al juicio y el alcance de su uso. La Red de Illinois para la Justicia Previa al Juicio apoya plenamente el plan de consolidar los dos programas de monitoreo electrónico del condado como una decisión fiscalmente responsable que sirve mejor a nuestras comunidades.
Durante años, nuestro condado ha ejecutado uno de los programas de monitoreo electrónico previo al juicio más grandes del país, operando dos programas duplicados a través de las Oficinas del Sheriff y del Juez Principal. En 2022, hubo casi nueve veces más personas en monitoreo electrónico previo al juicio en el condado de Cook que en todo el estado de Nueva Jersey, que ha reducido drásticamente su uso del encarcelamiento previo al juicio sin ver un aumento en las fechas de audiencias judiciales perdidas o los nuevos arrestos. La experiencia de Nueva Jersey muestra que se puede lograr de manera segura la reducción del encarcelamiento previo al juicio sin depender del monitoreo electrónico.
Durante las audiencias presupuestarias, se plantearon inquietudes sobre las reformas al monitoreo electrónico que se incluyeron en la Ley de Equidad Previa al Juicio. Queremos aclarar que no hay nada en la ley que obligue al Sheriff del Condado de Cook o a cualquier otra entidad que supervise el monitoreo electrónico a dejar de monitorear a las personas durante un movimiento esencial. De hecho, todas las personas que se encuentran bajo monitoreo electrónico están siendo rastreadas mediante tecnología GPS en todo momento. Nunca hay un momento en el que se desconozca la ubicación de una persona que se encuentra bajo monitoreo electrónico. La Ley de Equidad Previa al Juicio incluyó una disposición que garantiza que las personas que se encuentran bajo monitoreo electrónico tengan dos oportunidades por semana para realizar tareas esenciales como hacer las compras y asistir a citas médicas. Esto fue en respuesta directa a las prácticas en el Condado de Cook que pusieron en peligro la salud y la seguridad de las personas que se encuentran bajo monitoreo electrónico.
El plan tentativo para consolidar los programas de monitoreo electrónico del condado pondría al Condado de Cook en línea con el resto del estado, que opera el monitoreo electrónico previo al juicio a través de los Servicios Previos al Juicio. Este plan también refleja las recomendaciones realizadas en un informe encargado por la Junta de Comisionados en 2020 y realizado por Chicago Appleseed y CGL, quienes, a partir de su análisis de los programas de monitoreo electrónico del condado, recomendaron que el condado reduzca el uso del monitoreo electrónico y consolide los dos programas.
Durante años, el condado de Cook ha demostrado que podemos reformar las prácticas previas al juicio para reducir el encarcelamiento de personas en espera de juicio sin ver un aumento en las fechas de audiencias perdidas o en los nuevos arrestos. Consolidar los dos programas de monitoreo electrónico del condado es un paso sensato en los esfuerzos del condado por construir un sistema de justicia más equitativo.
Antecedentes:
El 18 de julio de 2023, la Corte Suprema de Illinois emitió la decisión más firme posible al declarar constitucional la Ley de Equidad Previa al Juicio y ordenar a los tribunales de todo el estado que implementen la ley y pongan fin al uso de la fianza en efectivo el 18 de septiembre de 2023. Este fallo revoca una decisión de un juez del condado de Kankakee que se puso del lado de los fiscales estatales que desafiaron la implementación de la ley. Desde que la ley entró en vigencia, las partes interesadas en todo Illinois informan que la implementación ha sido fluida y exitosa.
La Red de Illinois para la Justicia Previa al Juicio, cuyas organizaciones miembros han estado trabajando para poner fin a la fianza en efectivo desde 2016, está formada por más de 45 organizaciones comunitarias, legales, políticas y de servicios en todo el estado. Juntos, estamos trabajando para reducir el encarcelamiento previo al juicio en Illinois y, en términos más generales, para poner fin al encarcelamiento masivo y abordar las causas fundamentales de la desigualdad socioeconómica y racial en nuestro sistema legal. Nuestra red se basa en los Principios de la reforma previa al juicio en Illinois y, en 2021, ayudamos a aprobar la Ley de Equidad Previa al Juicio, una ley que puso fin al encarcelamiento previo al juicio basado en la riqueza en nuestro estado. La Ley de Equidad Previa al Juicio ha sido respaldada por más de 225 organizaciones.
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Illinois Network for Pretrial Justice Supports Consolidating Cook County’s Electronic Monitoring Programs
During yesterday’s Cook County Budget Hearings, commissioners discussed a plan to consolidate the county’s two electronic monitoring programs under Pretrial Services, a division of the Office of the Chief Judge. Cook County is an outlier—both nationally and right here in Illinois—in the structure of our pretrial electronic monitoring supervision and the extent of its use. The Illinois Network for Pretrial Justice fully supports the plan to consolidate the county’s two electronic monitoring programs as a fiscally responsible decision that better serves our communities.
For years, our county has run one of the nation’s largest pretrial electronic monitoring programs, operating two duplicative programs through the Sheriff’s and Chief Judge’s Offices. In 2022, there were nearly nine times as many people on pretrial electronic monitoring in Cook County as there were in the entire state of New Jersey, which has dramatically reduced its use of pretrial incarceration without seeing an increase in missed court dates or rearrests. New Jersey’s experience shows that reducing pretrial incarceration can be safely achieved without relying on electronic monitoring.
During the budget hearings, concerns were raised about reforms to electronic monitoring that were included in the Pretrial Fairness Act. We want to clarify that there is nothing in the law requiring the Cook County Sheriff or any other entity overseeing electronic monitoring to stop monitoring individuals during essential movement. In fact, every person on electronic monitoring is being tracked using GPS technology at all times. There is never a moment where the location of a person on electronic monitoring is unknown. The Pretrial Fairness Act included a provision guaranteeing that people on electronic monitoring be given two opportunities each week to perform essential tasks like grocery shopping and attending medical appointments. This was in direct response to practices in Cook County that jeopardized the health and safety of people on electronic monitoring.
During yesterday’s Cook County Budget Hearings, commissioners discussed a plan to consolidate the county’s two electronic monitoring programs under Pretrial Services, a division of the Office of the Chief Judge. Cook County is an outlier—both nationally and right here in Illinois—in the structure of our pretrial electronic monitoring supervision and the extent of its use. The Illinois Network for Pretrial Justice fully supports the plan to consolidate the county’s two electronic monitoring programs as a fiscally responsible decision that better serves our communities.
For years, our county has run one of the nation’s largest pretrial electronic monitoring programs, operating two duplicative programs through the Sheriff’s and Chief Judge’s Offices. In 2022, there were nearly nine times as many people on pretrial electronic monitoring in Cook County as there were in the entire state of New Jersey, which has dramatically reduced its use of pretrial incarceration without seeing an increase in missed court dates or rearrests. New Jersey’s experience shows that reducing pretrial incarceration can be safely achieved without relying on electronic monitoring.
During the budget hearings, concerns were raised about reforms to electronic monitoring that were included in the Pretrial Fairness Act. We want to clarify that there is nothing in the law requiring the Cook County Sheriff or any other entity overseeing electronic monitoring to stop monitoring individuals during essential movement. In fact, every person on electronic monitoring is being tracked using GPS technology at all times. There is never a moment where the location of a person on electronic monitoring is unknown. The Pretrial Fairness Act included a provision guaranteeing that people on electronic monitoring be given two opportunities each week to perform essential tasks like grocery shopping and attending medical appointments. This was in direct response to practices in Cook County that jeopardized the health and safety of people on electronic monitoring.
The tentative plan to consolidate the county’s electronic monitoring programs would bring Cook County into line with the rest of the state, which operates pretrial electronic monitoring through Pretrial Services. This plan also mirrors the recommendations made in a report commissioned by the Board of Commissioners in 2020 and conducted by Chicago Appleseed and CGL who both came away from their analysis of the county’s electronic monitoring programs with recommendations that the county both reduce the use of electronic monitoring and consolidate the two programs.
For years, Cook County has demonstrated that we can reform pretrial practices to reduce the jailing of people awaiting trial without seeing an increase in missed court dates or rearrests. Consolidating the county’s two electronic monitoring programs is a sensible step in the county’s efforts to build a more equitable justice system.
Background:
On July 18, 2023 the Illinois Supreme Court issued the strongest possible decision finding the Pretrial Fairness Act constitutional and directing courts across the state to implement the law and end the use of money bond on September 18, 2023. This ruling overturns a decision by a Kankakee County judge that sided with State’s Attorneys who challenged the law’s implementation. Since the law has gone into effect, stakeholders across Illinois are reporting that implementation has been smooth and successful.
The Illinois Network for Pretrial Justice, whose member organizations have been working to end money bond since 2016, is made up of over 45 community, legal, policy and service organizations across the state. Together, we are working to reduce pretrial incarceration in Illinois and, more broadly, to end mass incarceration and address the root causes of socioeconomic and racial inequity in our legal system. Our Network is grounded in the Principles of Pretrial Reform in Illinois, and in 2021 we helped pass the Pretrial Fairness Act, a law that ended wealth-based pretrial incarceration in our state. The Pretrial Fairness Act has been endorsed by more than 225 organizations.
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